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国务院总理李克强:中国经济希望大于困难
发布时间:2016-03-16

今日上午,中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议正式闭幕,而全国两会的“压轴活动”——总理记者会,于10点半在人民大会堂金色大厅举行。这是李克强任总理以来,第四次举行总理记者会。

记者:近期中国股市和汇市的波动引起了国际投资者的高度关注,请问总理,您认为中国的金融市场目前面临哪些主要的问题和挑战?中国政府对金融市场未来的发展和加强监管有什么计划?股市、汇市和债券市场将有哪些重点改革措施,近期的市场波动会不会影响改革的进度,深港通会不会年内退出?

李克强:请你问第一个问题,你就把股市、汇市等金融市场的问题当成“当头炮”,不过也可以理解,因为许多金融问题的表现往往早于经济问题的发生,但是金融的首要任务还是要支持实体经济的发展,实体经济不发展是金融最大的风险。

去年我们采取了一系列像降息、降准、定向降的措施,这不是量化宽松,也始终注意把握货币供应量的松紧适度,主要还是为了降低实体经济融资的成本,所以金融机构还是要着力去支持实体经济,特别是小微企业的健康发展,绝不能“脱实向虚”。

去年由于多重因素的原因,中国股票市场持续发生了异常波动,有关方面采取综合性稳定市场的举措,实际上是要防范发生系统性金融风险,这一点是做到了。

下一步怎么办?前两天我们新上任的证监会主席关于具体问题已经做了阐述,时间关系我就不展开了,不论是股市、债市、汇市这些金融市场,本质上属于市场,还是要推进市场化、法制化的改革,当然,政府有监管的责任,现在看,随着形势的变化,需要改革和完善我们的金融监管体系,要实现全覆盖,现在金融创新产品很多,不能留下空白,要增强协调性,金融产品与市场之间关联度比较高,协调要有权威,还要实行权责一致。

中央有关部门和地方要分层负责,发现问题要及时处置,防止苗头性的问题蔓延,当然也不能容忍道德风险。总之,还是要瞪大眼睛,加强监管的“火眼金睛”。

借这个机会我还要强调一点,完善和改革金融监管制度,这是一个过程,当前各有关部门和地方还是要按照已定的职能履行职责,守土有责,绝不能有任何的松懈,而且还要总结经验和教训,这也是保护好金融消费者和投资者的合法权益,否则啊,可就要拿你是问了。

记者:我的问题也和经济有关。开年以来,世界经济金融形势很不稳定,中国也面临较大的下行压力,有人担忧中国经济会一路下滑,甚至会击穿6.5%这条线,不仅会影响自身的全面发展和小康社会建设,也会拖累世界经济,请问您怎么看?

李克强:的确,世界经济现在复苏乏力,中国经济又深度融入世界经济,受到影响和冲击,中国经济本身也在转型,长期积累的矛盾在凸显,所以说下行压力确实在持续加大,有一个很明显的特征就是地区和行业的走势分化,我记得前不久看有外媒报道,说是到中国某个重化工企业,感到经济不景气了,结果转而到科技城,看到那里场面火爆,好象经济还在两位数增长,这跟我们下去调研的一些表面感受是类似的。

实质上它说明了中国经济是困难和希望并存,如果从底盘和大势来看,希望大于困难。

我们对中国经济长期向好充满信心,这种信心并不是凭空的,因为我们坚信,只要坚持改革开放,中国的经济就不会“硬着陆”,因为中国市场还有很大的潜力,人民群众可以说有无穷的创造力,而我们政府呢,确实还管了一些不该管、束缚生产力发展的事情,同时呢,保障公平竞争的环境监管又没有完全到位,所以通过推进改革,就可以激发市场更大的活力,人民群众更大的创造力,把亿万群众勤劳和智慧的空间拓展开来,就可以顶住中国经济下行的压力。

像我们正在推进的简政减税这些供给侧的结构性改革,都会释放市场的活力,同时中国新的动能正在生成,而且超出我们的预期。这几年中国经济是在放缓,我指的是增速,但是我们还是实现了比较充分的就业,去年我们新增城镇就业岗位是1300多万人,而且今年1、2月份我们的服务业增长了8.1,它包含着研发等高技术领域,也带动了传统产能的改造,我们的传统产能还有很大的潜力,因为我们正在工业化、城镇化的推进过程当中,工业化升级有空间,新型城镇化是最大的内需,特别中西部地区还有很多有效投资的需求。

我们把培育新动能和改造提升传统动能合起来,形成中国经济的“双引擎”,那就会闯过困难的关头,跃上希望的高原。

当然,实体经济走势还不确定,不稳定的因素也在增加,但是我们有政策储备,去年是世界经济六年来增长最低,我们还是实现了7%左右的增长目标,并没有用“大水漫灌”式的强刺激,而是选择了一条可持续、更为艰难的路,就是推进结构性改革。

中国经济在发展过程当中还会有小幅的、短期的波动,但是如果经济运行滑出合理的区间,我们有创新宏观调控的手段来稳定中国经济的运行。

我们所经过的压力测试也可以说是宝贵的经验,我相信在习近平总书记的党中央坚强领导下,用好新的发展理念,全国人民同心协力,我们完全可以实现“十三五”的良好开局,这给世界带来的会是一股暖风。